Cahier des Charges pour Revêtements Amortissants Coulés en Place | Guide de Conformité CAM pour les Pouvoirs Adjudicateurs
Cahier des Charges pour Revêtements Amortissants Coulés en Place | Guide de Conformité CAM pour les Pouvoirs Adjudicateurs
Cet article s’adresse aux Administrations Publiques et aux Maîtres d’Œuvre qui doivent satisfaire aux Critères Environnementaux Minimaux (CAM) lors de la construction d’aires de jeux dotées d’un revêtement amortissant.
La situation actuelle des appels d'offres publics pour revêtements amortissants
Le paysage des marchés publics pour revêtements amortissants d’aires de jeux présente un problème critique et largement méconnu. Les communes et collectivités territoriales rédigent couramment des cahiers des charges « standards » qui exigent nominalement la conformité aux Critères Environnementaux Minimaux (CAM) italiens — mais qui, dans la pratique, excluent de facto les produits recyclés certifiés du marché, générant involontairement un monopole de fait.
Cet article apporte une clarification technique aux Maîtres d’Œuvre et aux acheteurs publics, et propose un modèle de cahier des charges conforme aux CAM, garantissant une concurrence réelle et ouverte.
Produits disponibles pour des revêtements amortissants conformes aux CAM
Deux méthodes principales existent pour la pose de revêtements amortissants pour aires de jeux :
- Dalles amortissantes préfabriquées (ex. : formats 50×50 cm), avec épaisseur variable calculée pour la performance HIC selon la norme UNI EN 1177.
- Revêtement amortissant continu coulé en place, avec épaisseur variable calculée pour la performance HIC selon la norme UNI EN 1177.
Les deux systèmes, dans le cadre de marchés publics, doivent respecter les exigences en matière de teneur minimale en matière recyclée définies par les CAM relatifs au mobilier urbain (Décret ministériel du 23 juin 2022).
L’exigence clé : le bilan massique de l’ouvrage achevé doit dépasser 50 % de teneur minimale en matière recyclée.
Exemple pratique de bilan massique : revêtement coulé en place en caoutchouc, épaisseur totale 40 mm
Le tableau ci-dessous compare deux scénarios réels : l’un utilisant des granulés EPDM vierges dans la couche d’usure (pratique répandue mais non conforme) et l’autre utilisant des granulés colorés E.o.W. certifiés (pleinement conformes aux CAM).
← Scorri per vedere tutta la tabella →
| Materia Prima | Cert. Contenuto Min. Riciclato |
% di Riciclato |
Uso | Kg/m² per 10 mm spessore |
Sottofondo Kg/m² |
Finitura Kg/m² |
Totale Massa Kg/m² |
Riciclato totale Kg/m² |
% Riciclato totale |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Spessore 28 mm | Spessore 12 mm | Spessore 40 mm | |||||||
| ⚠️ SCENARIO 1 — Granulo EPDM Vergine in Finitura | Pratica comune ma NON conforme ai CAM | |||||||||
| Granulo di gomma sottofondo (riciclato) | SÌ | 100% | Sottofondo | 6,0 | 16,8 | — | 36,2 | 16,8 | 46,4% |
| Legante per Sottofondo | NO | 0% | Sottofondo | 0,75 | 2,1 | — | |||
| Granulo Colorato EPDM Vergine | NO | 0% | Finitura | 12,0 | — | 14,4 | |||
| Legante per Strato di Finitura | NO | 0% | Finitura | 2,4 | — | 2,88 | |||
| ❌ Contenuto di riciclato totale: 16,8 Kg/m² su 36,2 Kg/m² — NON conforme ai CAM (soglia minima: 50%) | 46,4% | ||||||||
| ✅ SCENARIO 2 — Granulo E.o.W. Colorato Rivestito in Finitura | Conforme ai CAM — Play Rubber | |||||||||
| Granulo E.o.W. di gomma sottofondo | SÌ | 100% | Sottofondo | 6,0 | 16,8 | — | 27,5 | 23,4 | 85,1% |
| Legante per Sottofondo | NO | 0% | Sottofondo | 0,75 | 2,1 | — | |||
| Granulo E.o.W. Colorato Rivestito | SÌ | 92% | Finitura | 6,0 | — | 7,2 | |||
| Legante per Strato di Finitura | NO | 0% | Finitura | 1,2 | — | 1,44 | |||
| ✅ Contenuto di riciclato totale: 23,4 Kg/m² su 27,5 Kg/m² — CONFORME ai CAM (soglia minima: 50%) | 85,1% | ||||||||
Dati di riferimento: spessore totale 40 mm (28 mm sottofondo + 12 mm finitura) | Norma UNI EN 1177 | CAM D.M. 23 giugno 2022.
E.o.W. = End of Waste (Granulo di gomma riciclata certificato per il contenuto minimo di riciclato — es. ReMade in Italy®).
Ce que révèle le bilan massique
Scénario 1 – Granulé EPDM vierge en couche d’usure : la teneur totale en matière recyclée atteint seulement 46,4 %, en dessous du seuil CAM de 50 %. L’ouvrage n’est pas conforme, même si un granulé recyclé est utilisé dans la couche de base.
Scénario 2 – Granulé coloré E.o.W. certifié en couche d’usure : la teneur totale en matière recyclée atteint 85,1 %, largement au-dessus du seuil CAM. L’ouvrage est pleinement conforme et génère également des économies substantielles.
Les données sont sans équivoque : sans matériau certifié recyclé également dans la couche d’usure, le seuil CAM de 50 % ne peut être atteint.
Il existe également des solutions hybrides pour éviter le taux d’infériorité de 50 %, comme la découpe de surfaces en caoutchouc coloré avec des granulés noirs. Le problème persiste cependant, car les données certifiant l’origine et donc le taux minimal de recyclage des matières premières ne sont pas recueillies en fin de production, empêchant ainsi l’établissement de bilans massiques précis.
Il arrive fréquemment que des certifications soient présentées lors de l’appel d’offres, mais la conformité des matériaux achetés par correspondance n’est ensuite pas vérifiée à l’aide des bons de livraison.
Ces derniers devraient également mentionner le lieu de destination de l’expédition afin de garantir une conformité maximale.
Les erreurs du Maître d'Œuvre dans la rédaction du cahier des charges
Il ne s’agit pas d’une faute directe du Maître d’Œuvre — la désinformation est alimentée par le marché lui-même. Les informations techniques fiables dans ce secteur sont genuinement difficiles à trouver en ligne.
Le problème systémique est clair : les cahiers des charges types exigent « granulé EPDM en masse » comme matériau de la couche d’usure. Cette prescription technique, apparemment neutre, exclut automatiquement tous les produits élastomères recyclés certifiés — comme les granulés colorés enrobés E.o.W. — qui pourraient offrir des performances identiques, souvent à un coût inférieur.
Cette pratique engendre deux conséquences graves :
- Violation des CAM : le bilan massique tombe en dessous de 50 %, rendant l’ouvrage non conforme à la réglementation en vigueur.
- Orientation du marché public : la spécification d’un seul type de matière première restreint la concurrence et crée un monopole de marché au profit d’un nombre limité de fournisseurs.
Le bon cahier des charges pour des revêtements amortissants conformes aux CAM
Fort de plus de 35 ans d’expérience dans le secteur du caoutchouc recyclé, nous proposons ci-dessous le cadre correct pour un cahier des charges qui respecte effectivement les CAM et garantit une concurrence ouverte entre matériaux et fournisseurs.
REVÊTEMENT AMORTISSANT EN CAOUTCHOUC COULÉ EN PLACE — CONFORME AUX CAM
Fourniture et pose d’un revêtement de sécurité pour aires de jeux, de type continu et drainant, réalisé par coulée en place de granulés de caoutchouc liés avec des résines polyuréthanes. La surface devra être exécutée dans les règles de l’art, en conformité avec la norme UNI EN 1177 et les Critères Environnementaux Minimaux (CAM) conformément au Décret ministériel du 23 juin 2022.
1. Caractéristiques techniques et performances
Le revêtement sera constitué d’un système bicouche :
- Couche d’amortissement (Base) : composée de granulés de caoutchouc issus du recyclage, mélangés avec une résine polyuréthane monocomposante aromatique. L’épaisseur devra être calculée en fonction de la Hauteur Critique de Chute (HIC) des équipements de jeu présents, conformément à la certification UNI EN 1177 fournie au stade de l’offre.
- Couche d’usure (Finition) : composée de granulés de caoutchouc colorés, mélangés avec une résine polyuréthane résistante aux UV. L’épaisseur minimale devra être de 10 mm, garantissant une surface uniforme, sans joints et antidérapante.
2. Conformité aux Critères Environnementaux Minimaux (CAM)
L’entrepreneur devra garantir le respect des exigences de durabilité environnementale suivantes :
- Teneur en matière recyclée : le produit final (système complet) doit contenir un minimum de 50 % en poids de matière récupérée ou recyclée, calculé comme bilan massique sur l’ensemble de l’ouvrage.
- Certification requise : cette exigence devra être justifiée par une certification de produit délivrée par un organisme d’évaluation de la conformité accrédité (ex. ReMade in Italy® ou équivalent), attestant le bilan massique.
- Absence de substances dangereuses : les matériaux utilisés ne devront pas contenir d’hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) ni d’autres substances toxiques au-delà des limites établies pour les aires de jeux.
Pourquoi ce cahier des charges est le bon
Avec ce cadre, le pouvoir adjudicateur obtient trois avantages concrets :
- Conformité CAM garantie grâce à l’exigence explicite de bilan massique ≥ 50 %.
- Concurrence maximale entre produits et fournisseurs : tout granulé élastomère certifié — EPDM recyclé, SBR, Play Rubber E.o.W. — peut participer à l’appel d’offres.
- Bénéfice économique et environnemental : les produits à haute teneur en matière recyclée ont généralement un coût unitaire inférieur, réduisant le coût global du projet tout en maintenant des performances techniques complètes.
Un avantage simultanément économique et environnemental pour les finances publiques et la collectivité.
Prismi Srl — Monteprandone (AP), Italie — Fabricant de caoutchouc vulcanisé recyclé depuis 1990. Gamme Play Rubber : granulés et poudres E.o.W. certifiés pour teneur minimale en matière recyclée.
